تیرہواں پانچ سالہ منصوبہ ( 2029 ۔2024 ) جسے “اُڑان پاکستان” کے نام سے موسوم کیا گیا ہے، ایک جرات مندانہ اور جامع حکمت عملی کی نمائندگی کرتا ہے جو پاکستان کو پائیدار ترقی، اقتصادی مضبوطی، اور سماجی پیشرفت کی راہ پر گامزن کرنے کے لیے ترتیب دیا گیا ہے۔ تاریخ کے ایک اہم موڑ پرکھڑا پاکستان سابقہ منصوبوں کے تجربات سے سیکھتے ہوئے ان نظامی رکاوٹوں کو دور کرنے کی کوشش کر رہا ہے جنہوں نے پہلے ترقی کی راہ میں رکاوٹیں پیدا کیں۔ ماضی کی خامیوں کا تنقیدی جائزہ لے کر، یہ نیا منصوبہ تبدیلی کی ترقی اور مساوی ترقی کے حصول کا ارادہ رکھتا ہے۔
پاکستان کی تاریخ میں سب سے زیادہ اثر و رسوخ رکھنے والے منصوبہ بندی کے سنگ میلوں میں ڈاکٹر محبوب الحق کا وژن ایک اہم سنگ بنیاد کی حیثیت رکھتا ہے۔ ڈاکٹر محبوب الحق کا پاکستان پانچ سالہ منصوبہ (1988-1983) انسانی ترقی کو محض اقتصادی توسیع پر ترجیح دینے کے انقلابی نقطہ نظر کی وجہ سے مشہور ہے۔ پاکستان کے ترقیاتی خاکے کے معمار اور ایک ممتاز ماہر اقتصادیات کے طور پر، ڈاکٹر محبوب الحق نے غربت کے خاتمے، بہتر صحت کی دیکھ بھال، معیاری تعلیم، اور مساوی ترقی کو مرکزی اصولوں کے طور پر اجاگر کیا۔ ان کی حکمت عملی کا مقصد جامع ترقی کو فروغ دینا تھا تاکہ صنعتی اور زرعی ترقی کے فوائد پسماندہ طبقوں تک پہنچ سکیں۔ اگرچہ خواندگی کی شرحوں اور صحت کی دیکھ بھال تک رسائی میں نمایاں پیش رفت ہوئی، لیکن سیاسی عدم استحکام، قیادت میں بار بار تبدیلیاں، اور حکمرانی کی کمزوریاں اس منصوبے پر مکمل عملدرآمد میں رکاوٹ بن گئیں۔ تاہم، غربت میں کمی اور دیہی ترقی کے بنیادی خیالات جو اس دور میں وضع کیے گئے تھے، آج بھی موجودہ پالیسی سازی پر اثر انداز ہو رہے ہیں۔
بعد کے پانچ سالہ منصوبوں، خاص طور پر 11ویں (2013-2018) اور 12ویں (2018-2023)، نے ان ابتدائی کوششوں کو جاری رکھنے کی کوشش کی، جس میں اقتصادی ترقی، بنیادی ڈھانچے کی ترقی، اور سماجی بہبود پر زور دیا گیا۔ 11ویں منصوبے نے معاشی استحکام، صنعتی توسیع، اور انسانی وسائل کی ترقی کو ترجیح دی۔ توانائی، تعلیم، اور صحت کے شعبوں میں اصلاحات نے جزوی کامیابیاں حاصل کیں، لیکن سیاسی ہلچل، اقتصادی غیر یقینی صورتحال، اور پالیسی پر عملدرآمد میں خلا کی وجہ سے منصوبے کے وسیع مقاصد حاصل نہ ہو سکے۔ توانائی کے بحران، انسانی وسائل کے لیے ناکافی فنڈنگ، اور تاخیر سے مکمل ہونے والے بنیادی ڈھانچے کے منصوبے جیسے مسائل حل نہ ہو سکے۔
12ویں منصوبے کا مقصد معیشت کو مستحکم کرنا، غربت کو کم کرنا، اور حکمرانی کو بہتر بنانا تھا۔ تاہم، اس کا 7-8 فیصد سالانہ جی ڈی پی نمو کا مہتواکانکشی ہدف اندرونی اور بیرونی عوامل، بشمول کووڈ ۱۹ وبا، کی وجہ سے متاثر ہوا، جس نے عالمی معیشت کو تباہ کر دیا۔ مہنگائی، بڑھتے ہوئے مالیاتی خسارے، اور غیر ملکی سرمایہ کاری کی کمی نے ان چیلنجوں کو مزید پیچیدہ کر دیا۔ اگرچہ صحت اور تعلیم کے شعبے میں پیش رفت کچھ امید پیدا کرتی ہے، لیکن بدعنوانی، بدانتظامی، اور پالیسی کے غیر مؤثر نفاذ جیسے ساختی مسائل ترقی کی راہ میں رکاوٹ بنے رہے۔
ماضی کے منصوبوں کے غیر مکمل نفاذ میں ایک مستقل موضوع سیاسی عدم استحکام اور حکمرانی میں تسلسل کی کمی رہا ہے۔ مسلسل حکومتوں نے اکثر موجودہ منصوبوں کو نظر انداز یا نظر ثانی کر دیا، جس کے نتیجے میں منتشر کوششیں اور غیر مستقل عملدرآمد ہوا۔ حکمرانی کی کمزوریاں، بیوروکریسی کے مسائل، اور بدعنوانی نے بھی ترقیاتی اقدامات کو نقصان پہنچایا۔ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں میں تاخیر، بین الادارتی ہم آہنگی کی کمی، اور وسائل کی ناکافی تقسیم مستقل رکاوٹیں بنی رہیں۔ مزید برآں، جوابدہی کے مؤثر نظام کی عدم موجودگی نے ان کمزوریوں کو بغیر کسی چیک کے جاری رہنے دیا۔
علاوہ ازیں معاشی چیلنجز نے ان مسائل کو مزید بڑھا دیا۔ پاکستان کا غیر ملکی قرضوں اور امداد پر انحصار اسے عالمی اقتصادی اتار چڑھاؤ کے سامنے کمزور بنا دیتا ہے۔ بیرونی قرضوں کی بلند سطح، غیر مستحکم کرنسی، اور کمزور صنعتی بنیاد نے ملک کی خود کفیل ترقی کی صلاحیت کو محدود کر دیا ہے۔ مسلسل تجارتی خسارے اور کم برآمدی حجم نے ان مسائل کو مزید پیچیدہ بنا دیا ہے، جس کی وجہ سے مہتواکانکشی ترقیاتی اہداف حاصل کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔
ان رکاوٹوں کے باوجود، “اُڑان پاکستان” کے نام سے موسوم تیرہواں پانچ سالہ منصوبہ روشن مستقبل کے لیے ایک نئی امید پیش کرتا ہے۔ اس کا مرکزی ہدف علم پر مبنی معیشت کو فروغ دینا، ماحولیاتی پائیداری کو یقینی بنانا، اور سماجی ڈھانچے کو بہتر بنانا ہے۔ منصوبہ انفارمیشن ٹیکنالوجی، قابل تجدید توانائی، اور زراعت میں جدت اور ترقی کو ترجیح دے کر پاکستان کو عالمی معیشت میں ایک مسابقتی کھلاڑی کے طور پر سامنے لانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ اہم اقدامات صحت اور تعلیم کے نظام کو بہتر بنانے پر مرکوز ہیں، تاکہ نوجوانوں کو قومی ترقی میں مؤثر کردار ادا کرنے کے قابل بنایا جا سکے۔
منصوبے کی ایک اہم خصوصیت شمولیتی ترقی پر زور دینا ہے۔ یہ منصوبہ تمام معاشرتی طبقات، خاص طور پر خواتین اور دیہی کمیونٹیز تک ترقی کے فوائد پہنچانے کا خواہاں ہے۔ غربت کے خاتمے، روزگار کے مواقع پیدا کرنے، اور سماجی نقل و حرکت کو فروغ دینے کے ذریعے وسائل کی مساوی تقسیم کو یقینی بنایا جا سکتا ہے۔ موسمیاتی تبدیلی کے چیلنج کو تسلیم کرتے ہوئے، منصوبہ سبز ٹیکنالوجیز، پانی کے تحفظ، اور پائیدار زرعی طریقوں کو فروغ دینے کے اقدامات شامل کرتا ہے۔ ماحولیاتی تحفظ منصوبے کے وژن کا مرکزی جزو ہے، جو آلودگی، جنگلات کی کٹائی، اور وسائل کی کمیابی سے نمٹنے کے لیے پاکستان کے عزم کی عکاسی کرتا ہے۔
تاہم، “اُڑان پاکستان” کی کامیابی ماضی کی غلطیوں سے سبق لینے اور جوابدہی اور اچھی حکمرانی کی ثقافت کو فروغ دینے پر منحصر ہے۔ سابقہ منصوبوں سے حاصل شدہ اسباق سیاسی استحکام اور پالیسی کے تسلسل کی اہمیت کو اجاگر کرتے ہیں۔ منصوبے کے مقاصد کے حصول کے لیے وفاقی اور صوبائی حکومتوں، نجی شعبے کے شراکت داروں، اور سول سوسائٹی تنظیموں کے درمیان متحدہ کوششوں کی ضرورت ہوگی۔ حکمرانی کے ڈھانچے کو مضبوط بنانا، بدعنوانی کا خاتمہ، اور شفاف مانیٹرنگ کے طریقہ کار کا نفاذ تاخیر اور عدم فعالیت کو روکنے کے لیے ضروری ہے۔ معاشی پائیداری ایک اور اہم شعبہ ہے جس پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ غیر ملکی قرضوں پر انحصار کم کرنا اور مقامی صنعتی ترقی کو فروغ دینا طویل مدتی استحکام کے لیے ناگزیر ہے۔ منصوبہ اختراعات اور ٹیکنالوجی سے چلنے والی برآمدی معیشت کو مضبوط بنانے کو ترجیح دے۔ مالی وسائل کی مؤثر اور شفاف تقسیم، ساتھ ہی سخت نگرانی، مطلوبہ نتائج کے حصول کے لیے نہایت اہم ہوگی۔
مزید برآں، حکومت کو نجی شعبے کی شرکت کے لیے سازگار ماحول فراہم کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔ پبلک پرائیویٹ شراکت داری انفراسٹرکچر کی ترقی اور تکنیکی جدت کو تیز کرنے میں اہم کردار ادا کر سکتی ہے۔ قابل تجدید توانائی، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، اور مہارت کی ترقی میں سرمایہ کاری کو فروغ دینا ایک زیادہ مضبوط اور مسابقتی معیشت کی تشکیل میں مدد دے گا۔
تعلیم اور صحت، تیرہویں منصوبے کے وژن کے مرکزی جزو ہیں۔ معیاری تعلیم اور پیشہ ورانہ تربیت میں سرمایہ کاری کرکے، حکومت عالمی معیشت میں تیزی سے بدلتے ہوئے تقاضوں کے لیے ورک فورس کو تیار کر سکتی ہے۔ ساتھ ہی، صحت کے نظام کو مضبوط بنانا، فنڈنگ میں اضافہ، بہتر رسائی، اور بہتر سہولیات معاشرتی فلاح و بہبود اور پیداواریت کو بڑھائے گا۔
ماحولیاتی پائیداری، “اُڑان پاکستان” کا ایک اہم ستون ہے، جس کے لیے سخت چیلنجز سے نمٹنے کی ضرورت ہے۔ پانی کے تحفظ، جنگلات کے فروغ، اور قابل تجدید توانائی کے نفاذ کے لیے پالیسیوں کی ترقی اور عملدرآمد موسمیاتی تبدیلی کے منفی اثرات کو کم کرنے میں مدد دے گا۔ بین الاقوامی شراکت داروں کے ساتھ تعاون اور عالمی بہترین طریقوں سے استفادہ پاکستان کی ماحولیاتی حکمت عملی کو مزید مضبوط بنا سکتا ہے۔
اختتاماً، تیرہواں پانچ سالہ منصوبہ پاکستان کے مستقبل کے لیے امید کی ایک کرن ہے۔ ماضی کے تجربات سے سیکھتے ہوئے اور ایک جامع نقطہ نظر اپناتے ہوئے، “اُڑان پاکستان” قوم کو پائیدار ترقی اور شمولیتی ترقی کے ایک مثالی نمونے میں تبدیل کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ اس وژن کو حاصل کرنے کے لیے غیر متزلزل سیاسی عزم، مؤثر حکمرانی، اور معاشرے کے تمام شعبوں کی فعال شرکت کی ضرورت ہوگی۔ اجتماعی کوششوں اور ترقی کے عزم کے ذریعے، پاکستان اپنی عوام کی خواہشات کو پورا کرتے ہوئے نئی بلندیوں تک پہنچ سکتا ہے اور آنے والی نسلوں کے لیے روشن مستقبل محفوظ کر سکتا ہے۔
