واشنگٹن— امریکی محکمہ خارجہ کی انسانی حقوق رپورٹ2023 میں بھارت اور مقبوضہ جموں وکشمیر میں انسا نی کی صورتحال انتہائی سنگین قرار دیتے ہوئے مقبوضہ جموں و کشمیر میں آرمڈ فورسز سپیشل پاور ایکٹ، نیشنل سیکیورٹی ایکٹ ،غیر قانونی سرگرمیوں کی روک تھام کے قانون (UAPA) کے نفاز پر تشویش کا اظہار کیا ہے ان قوانین کے تحت قانون نافذ کرنے والے ادارے کسی عدالتی حکم کے بغیر کسی کو بھی دوسال تک قید رکھ سکتے ہیں۔
انسانی حقوق کے حوالے سے امریکی محکمہ خارجہ کی طرف سے جاری کردہ 2023کی جامع رپورٹ میں مقبوضہ جموں و کشمیر اور بھارت میں مکانوں اوردیگر جائیداوں کی مسماری، ماورائے عدالت قتل، جبری گمشدگیوں، بلاجواز گرفتاریوں اور صحافیوں اور انسانی حقوق کے کارکنوں کو ہراساں کرنے سمیت متعدد مسائل کی نشاندہی کی گئی ہے۔رپورٹ میں کہاگیا کہ خاص طور پر یہ اعدادوشمارتشویشناک ہیں کہ 2016اور 2022کے درمیان ماورائے عدالت قتل کے 813 کیس رپورٹ ہوئے ہیں جن میں کسی کو کوئی سزا نہیں دی گئی۔
رپورٹ میں گمشدگیوں کے ان واقعات کا بھی حوالہ دیا گیا ہے جن میں حکام نے سہولت فراہم کی ہے۔ رپورٹ میں کہاگیا کہ یہ بات خاص طورپرباعث تشویش ہے کہ جموں و کشمیر اور پورے بھارت میں مسلمانوں کو نشانہ بنایاجارہا ہے اور رپورٹ شدہ خلاف ورزیوں پر کسی کا محاسبہ نہیں کیاگیا۔جبری گمشدگیوں کے بارے میں اقوام متحدہ کے ورکنگ گروپ نے انسانی حقوق کے کشمیری کارکنوںکے ساتھ ناروا سلوک پر تشویش کا اظہار کیا اور ان کی رہائی کا مطالبہ کیا۔رپورٹ میں کالے قانون پبلک سیفٹی ایکٹ کا بھی حوالہ دیاگیا جس کے تحت قابض حکام لوگوں کو بغیر کسی الزام یا عدالتی کارروائی کے دو سال تک نظربند رکھ سکتے ہیں۔رواں سال فروری تک مقبوضہ جموں و کشمیر میں اس قانون کے تحت 800 زائد افراد بند تھے۔
اس کے علاوہ علاقے میں صحافیوں اور انسانی حقوق کے کارکنوں کے خلاف تحقیقات کے متعدد واقعات کا حوالہ دیتے ہوئے کہاگیاکہ کم از کم 35 صحافیوں کو حملوں، پولیس کی پوچھ گچھ اور من گھڑت مقدمات کا سامنا کرنا پڑا۔یہ رپورٹیں جموں و کشمیر میں جاری انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کو اجاگر کرتی ہیں، جہاں قابض حکومت اختلاف رائے کو دبارہی اور بنیادی آزادیوں کو سلب کررہی ہے۔بھارت میں 2016-2022 کے درمیان ماورائے عدالت قتل کے 813 واقعات درج ہوئے جموں وکشمیر میں ایسے 9 واقعات درج ہوئے 813 مقدمات میں سے ایک میں ایک فوجی افسر کو سزا سنائی گئی۔مارچ میں، ایک فوجی عدالت نے جولائی 2020 میں جموں و کشمیر کے امشی پورہ میں تین افراد کے “مرحلہ وار انکانٹر” کے لیے ایک کپتان کو مجرم ٹھہرایا اور عمر قید کی سفارش کی۔ 15 نومبر تک سزا التوا کا شکار رہی۔24 مارچ کو جبری کمشدگی کے شکار افراد بارے اقوام متحدہ کے ورکنگ گروپ اور اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندوں نے کشمیری انسانی حقوق کے کارکنان کے ساتھ حکومتی سلوک پر تشویش کا اظہار کیا اور ان کے خلاف تحقیقات بند کرنے اور ان کی رہائی کا مطالبہ کیا۔
اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندوں نے کشمیر میں بڑی تعداد میں نامعلوم افراد کی اجتماعی تدفین کے مقامات کی شناخت کے معاملات کو نوٹ کیا، تاہم بھارتی حکومت ایسے معا ملات کی مناسب فرانزک تحقیقات کرنے میں ناکام رہی ، جبری طور پر لاپتہ کیے گئے افراد کی تلاش کی کوششیں، اور شناخت میں پیش رفت کا فقدان رہا ۔ بین الاقوامی معیارات کے مطابق گمنام قبروں میں دفن افراد کی باقیات کی فرانزک تحقیقات ضروری ہیں کسی گرفتار شخص کو گرفتاری کے 24 گھنٹوں کے اندر جج کے سامنے لانا ہوتا ہے جب تک کہ حکام حفاظتی خطرات، دہشت گردی، یا شورش سے متعلق خدشات کے پیش نظر مشتبہ شخص کو حراستی قانون کے تحت نہ رکھیں۔ اگر پولیس کسی شخص کو احتیاطی حراست کے تحت حراست میں لیتی ہے، تو وہ اس شخص کو بغیر کسی الزام کے 30 دن تک اپنے پاس رکھ سکتی ہے، اور عدالت چارجز دائر کرنے سے پہلے 90 دنوں تک حراست میں رکھنے کی اجازت دے سکتی ہے۔ معیاری فوجداری طریقہ کار کے تحت، حکام کو 90 دنوں کے بعد ملزم کو ضمانت پر رہا کرنے کی ضرورت تھی اگر الزامات عائد نہیں کیے گئے تھے۔ تاہم، عدالتیں اس مدت کو 180 دن تک بڑھا سکتی ہیں۔نیشنل سیکیورٹی ایکٹ کے تحت پولیس کو بغیر کسی الزام یا مقدمے کے ایک سال تک مشتبہ افراد کو حراست میں رکھنے کی اجازت دی گئی جنہیں سیکیورٹی رسک سمجھا جاتا ہے۔ پبلک سیفٹی ایکٹ صرف جموں و کشمیر میں نافذ ہے قانون حکام کو اجازت دیتا ہے کہ وہ افراد کو بغیر کسی الزام یا عدالتی نظرثانی کے دو سال تک قید رکھ سکتے ہیں 2019 سے فروری تک جموں و کشمیر میں پبلک سیفٹی ایکٹ کے تحت 800 سے زیادہ افراد حراست میں رہے، جن میں سال کے دوران حراست میں لیے گئے 22 افراد بھی شامل ہیں۔ ایسی اطلاعات تھیں کہ حکومت نے دو سال کی نظربندی کی میعاد ختم ہونے پر فوری طور پر نظربندی کے نئے احکامات جاری کیے۔ حکام کو بغیر کسی مقدمے کے غیر معینہ مدت کے لیے نظربند رکھنے کی اجازت دی گئی غیر قانونی سرگرمیوں کی روک تھام کے قانون (UAPA) نے حکام کو شورش اور دہشت گردی سے متعلق مقدمات میں بغیر کسی الزام کے 180 دن تک لوگوں کو حراست میں رکھنے کی اجازت دی ہے حکومت نے قومی سلامتی کی آڑ میں انسانی حقوق کے کارکنوں، اقلیتی گروپوں کے ارکان اور صحافیوں کو نشانہ بنانے اور من مانی طور پر حراست میں لینے کے لیے UAPA کا استعمال کیا۔آرمڈ فورسز اسپیشل پاورز ایکٹ (AFSPA) کے تحت، بھارتی حکومت کسی بھی علاقے کے کسی حصے کو ایک پریشان کن علاقہ قرار دے سکتی ہے، ریاست میں سیکورٹی فورسز کو قانون اور نظم کو برقرار رکھنے اور گرفتار کرنے کے لیے مہلک طاقت کے استعمال کا اختیار دے سکتی ہے۔ قانون نے سیکیورٹی فورسز کو AFSPA کے تحت علاقوں میں ہونے والی کارروائیوں کے لیے سویلین پراسیکیوشن سے استثنی بھی فراہم کیا۔ انسانی حقوق کی تنظیموں نے اس قانون کو ملک کے آئین کی خلاف ورزی قرار دیا اور اسے منسوخ کرنے کا مطالبہ جاری رکھا۔ بھارتی وزارت داخلہ نے شمال مشرق میں سیکورٹی کی صورتحال میں بہتری کا دعوی کرنے کے بعد اپریل میں آسام، منی پور اور ناگالینڈ کے اضلاع میں AFSPA کے دائرہ اختیار کو کم کر دیا تھا۔ AFSPA کے تحت ایک پریشان علاقے کے طور پر نامزدگی ناگالینڈ کے دیگر حصوں، اروناچل پردیش کے کچھ حصوں، منی پور اور آسام میں نافذ رہی، اور قانون کا ایک ورژن جموں و کشمیر میں نافذ ہے۔UAPA اور J&K کے لیے مخصوص پبلک سیفٹی ایکٹ دونوں نے حکومت کو محدود قانونی عمل یا حفاظتی اقدامات کے ساتھ جائیداد ضبط کرنے کی اجازت دی۔
